이 도서관은 1922년 7월 1일에 창립되어 동년 10월 5일 개관되었다. 그리고 1927년 5월 명치정(明治町)(현 명동) 2정목에서 장곡천정(長谷川町)(현 소공동) 115번지에 있는 대관정(大觀亭)으로 이전하였다. 이 대관정 서쪽에 사회관(社會館)의 건축공사가 시작되었다. 이 사회관 건물의 착공은 1927년 6월이었고 준공은 1928년 6월이며, 총공사비는 69,760원이다. 이 건물은 본관은 3층이고 건평은 80평으로 연건평 291평이다. 서고(書庫)는 5층으로 건평은 20평이고 연건평은 100평이다. 철골 및 콘크리트 건물로 양식은 르네상스식이다. [註10]